사랑하는 680여 공직자 여러분!

새로운 기대와 희망 속에 2016년(丙申年) 새해가 밝았습니다.

올해에도 여러분 가정에 건강과 행복이 가득하고, 만사형통하는 소망스러운 한해가 되기를 기원합니다.

지난 2015년을 되돌아보면 세계경제 및 국내경제의 침체가 동시에 지속되면서 자영업자의 어려움이 더욱 가중되고 청년실업이 증가하는 등 서민의 삶은 팍팍했습니다.

지역차원에서는 갈수록 증가하는 복지수요와 세입세출 구조의 불균형으로 인해 많은 어려움을 겪었습니다.

이러한 가운데에서도 저를 비롯한 680여 남구 공직자는 혼신의 노력으로 당면 과제와 현안들을 해결하면서 지역 발전의 새로운 기반을 만들어 냈습니다.

그 결과, 지난 1995년 남구청 개청 이래 지역발전의 일대 전기를 맞이하는 대촌동 일대 그린벨트 해제를 통한 55만평 규모의 에너지 벨리 및 첨단산업단지 조성의 쾌거를 이뤘고, 이는 남구발전의 신성장 동력이 될 것입니다.

또한, 중앙정부 등이 주관하는 각종 공모사업에 적극 참여하여 32건의 사업에 325억원의 사업비를 확보한 것도 큰 성과 중의 하나였습니다.

이와 함께 구민과의 약속 실현을 최우선으로 하는 정책기조를 모든 행정 분야에 도입함으로써 6년 연속 한국매니페스토 최우수상 수상이라는 전계 없는 기록을 세우기도 하였습니다.

지난 한해 이처럼 큰 성과를 거둘 수 있었던 것은 구민 여러분의 아낌없는 성원과 참여의 결과라 생각하며 다시 한 번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 구민 여러분!

2016년에도 국내외 상황은 녹록치 않을 것으로 전망되고 있습니다.

먼저 미국의 금리인상으로 인해 세계경제가 ‘불확실성의 시대’로 진입했고, 이에 따른 여파로 국내에서도 주택담보대출 금리 인상이 불가피해 지면서 서민생활의 어려움이 가중될 것으로 예상되고 있습니다.
 
그러나 위기는 곧 기회라고 했습니다.

더 큰 도약을 위해 능동적이고 창의적인 자세로 어려운 환경을 극복해 나아간다면 어떤 어려움도 능히 대처해 갈 수 있다고 확신합니다.

먼저, 참여와 소통의 마을 민주주의를 실현하여 성숙한 자치남구를 만들어 가겠습니다.

우리구에서 전국 최초로 추진하고 있는 ‘주민결정행정시스템’ 프로세스를 정착시켜 주민 참여행정에서 한 단계 더 발전한 주민 결정행정이 주민 품 안에 안착하도록 체계적으로 추진해 나가겠습니다.

이를 위해, 주민결정기본조례를 제정하고 주민 의사결정의 중요 수단인 모바일전자투표시스템등 주민결정행정 인프라를 구축하겠습니다.

또한 생활속 주민 원탁회의 토론문화를 활성화하여 ‘주민결정 마을공동체’를 만들어 가겠습니다.

마을공동체협력센터의 마을사업 지원을 통해 시민참여예산 및 정부 공모사업등 마을공동체 사업을 주민 주도로 추진해 나아가며, 이웃간의 사소한 다툼과 갈등을 당사자 스스로가 해결할 수 있도록 마을분쟁해결센터에서 조정을 지원함으로써 협업․소통에 의한 행정서비스 사각지대 해소에 적극 노력하겠습니다.

찾아가는 구청장실 ‘하소연 데이’를 확대․운영하여 주민의 애로사항을 현장에서 해결하는 현장중심의 소통행정도 강화해 나가겠습니다.

둘째, 지역경제선순환시스템 구축을 통한 안정적인 일자리 창출과 서민경제 활성화로 지역경제를 살리겠습니다.

지역내 고용, 생산, 소비, 투자가 선순환하는 지속가능한 지역경제순환시스템 구축을 위해 로컬푸드 직매장을 내년 7월부터 운영하겠으며, 기반시설 구축과 우리 구 관내 대촌동 및 나주시․화순군을 중심으로 한 생산자 단체 조직화 등의 사업을 안정적이고 차질 없이 추진하겠습니다.

아울러 통합중간 지원조직인 지역경제순환센터를 설립하여 마을공동체사업과 CB창업지원, 사회적경제 육성 등 양질의 일자리도 만들어 가겠습니다.

시장의 고유한 개성과 특색을 살려 무등시장 시설현대화 사업과 청년상인 창업 지원사업을 추진하고, 봉선시장 골목형 시장 육성사업을 통해 활력 넘치는 전통시장을 만들어 가겠습니다.

경제적 어려움을 겪고있는 소상공인에 대한 특례보증 지원과 경영개선 컨설팅 지원등 소상공인 경영안정 시책도 지속적으로 추진하겠습니다.

셋째, 수요자 맞춤형 복지정책 추진으로 보편적 복지를 실현하겠습니다.

동복지호민관협의체의 역량을 강화하여 위기가구 발굴․지원등 사회복지 안전망을 더욱 확고히 구축하고, 지역별 맞춤형 복지사업을 주민들이 결정하고 추진하는 새로운 복지모델로 만들어 가겠습니다.

현재 건립중인 주월1동 거점경로당을 내년 2월 개관하여 어르신들의 휴식․여가지원 뿐 아니라 일자리 및 소득창출을 위한 자립형 경로당의 모델로 만들겠습니다.

또한 기존 경로당 중에서 자발적 통합을 원하는 생활권역을 선정하여 광주시 사업으로 추가 건립을 추진하겠습니다.

여성의 사회활동 촉진을 위해 여성리더 클럽을 중심으로 아카데미를 운영해 지역 여성리더를 육성하고, 여성 전문인력 네트워크를 구축하여 여성 교류․협력의 소통창구로 만들어 가겠습니다.

또한 여성친화도시 4대 정책 50개 단위과제도 착실히 추진하여 ‘여성이 안전한 생활환경’을 구축하겠습니다.

영․유아 지원사업 일환으로 추진중인 장난감도서관 3호점을 내년에 개관하여 남구 전역을 3개 권역으로 나누어 대여 서비스를 제공하겠으며, 공공부문의 보육기능 강화를 위해 사회공헌사업으로 구립 어린이집을 확대 설치하여 보편적 보육복지를 실현해 가겠습니다.

넷째, ‘2017 올해의 관광도시’육성사업을 통해 지속가능한 지역관광 생태계를 조성하겠습니다.

‘2017 올해의 관광도시’ 육성사업을 위해 남구 관광컨텐츠 아카이빙 등 17개 사업을 확정하여 오는 2017년까지 관광 인프라 등을 구축 할 계획이며, 이를 토대로 우리구가 관광도시로 도약할 수 있는 발판을 마련하겠습니다.

근대문화유산의 보고인 양림동 일원 문화공원 및 문화시설 지구에 광주의 인문학적 진화와 도시 공간적 변화를 알릴 수 있는 ‘광주 근대역사문화 박물관’ 조성사업을 문광부 ‘아시아문화중심도시 조성사업’과 연계하여 추진하겠습니다.

광주향약과 고싸움놀이 등 호남 문화와 정신을 오롯이 간직한 남구 대촌의 칠석마을과 나주시 남평의 평산마을 접점지역에 20만평 규모의 ‘호남역사문화공원’ 조성 사업을 나주시와 함께 진행하겠으며, 이를 위해 남구 칠석동 고싸움놀이테마파크를 중심으로 향약연구소 및 문화관 건립사업, 한국학호남진흥원 유치, 호남정신의 모태인 호남의병과 관련된 기념사업을 광주시와 유기적으로 협의해서 추진하겠습니다.

다섯째, 교육중심 남구의 공교육 내실화로 실력광주를 선도해 가겠습니다.

지난 7월 실시한 민선6기 1년 정책사업 만족도 조사에서 ‘문화교육특구’의 지역브랜드 이미지 구축에 공감한다는 긍정적인 평가가 86.3%로 매우 높게 나타났습니다.

향후 4년간 추진하게 될 24개 특화사업은 남구 학부모 교육포럼을 중심으로 교육특구의 위상에 걸맞은 미래 지향적인 교육복지 시책사업으로 추진해 가겠습니다.

아울러, 2015 대학수학능력시험에서 11년연속 실력광주를 선도한 교육특구의 장점을 더욱 강화하여 맞춤형 대학입시 설명회, 소규모 입시교실 운영 및 진학상담 등 교육 만족도가 높은분야의 사업들을 중점적으로 추진하겠습니다.

구 남구청사 부지에 조성하고 있는 청소년 특화도서관인 ‘남구청소년도서관’이 내년도에 개관 할 수 있도록 하겠으며, ‘작은도서관 시범지구 육성’ 사업인 공공도서관과 작은도서관 간 상호대차서비스 지원사업을 통해 관내 70개 작은 도서관의 활성화 기반을 확고히 구축해 가겠습니다.

여섯째, 친환경적 도시개발 및 도시재생사업 추진으로 지역 균형발전을 촉진하도록 하겠습니다.

대촌동 일원 57만평 규모의 에너지 벨리 및 첨단산단 조성사업을 혁신도시와 연계해 맞춤형 특화산단 및 배후도시로 조성하겠습니다.

이를 위해 광주시와 우리구, 도시공사 간 산단 공동추진 협약을 체결하고, GB해제 및 개발계획 수립을 통한 산단 지구지정등 본격적인 사업을 추진해 가겠습니다.

아울러, 혁신도시와 인접하고 있는 영산강 승촌보 일원에 미래 지향적인 문화, 관광, 레져등이 복합된 200만평 규모의 친환경 친수구역 개발사업을 광주시와 전남도, 한국수자원공사와 공동 시행하는 방식으로 추진될 수 있도록 나주시와 적극 협력해 나아가겠으며, 이를 위해 친수구역 TF팀을 구성․운영하고, 개발타당성 검토 학술용역을 실시하여 수자원공사와 정부등을 상대로 지속적인 설득작업을 해나가겠습니다.

구 보훈병원․보훈청 및 개발 가능한 주변 토지를 매입 완료하고, 구 보훈병원 일원을 의회와 지역주민, 전문가등 다양한 의견수렴을 거쳐 복합 문화공간으로 조성하는 개발계획을 마련하여 차질없이 추진해 가겠습니다.

푸른길권역 광주명소만들기 사업은 지난해 6월 수립한 푸른길 5개권역 기본계획에 따라 세부 실행계획을 수립해서 국토부 도시재생 공모사업 등과 연계하여 단계적으로 추진하겠습니다.

지난 해 공모사업에 선정돼 추진중인 월산동 달뫼지구 취약지역 환경 개선사업 외에도 올해 추가 공모사업을 통해 구도심 도시재생사업을 적극 추진해 가겠습니다.

마지막으로, 사람과 자연이 조화롭게 더불어 사는 녹색환경도시를 만들어 가겠습니다.

월산근린공원 22,600여평 부지에 국․시비 57억원을 투입하여 생태 숲 조성등 도심 생태계 복원사업을 위한 환경부의 ‘자연마당 조성사업’을 적극 추진하겠습니다.

현재 조성중에 있는 효천1지구 내에 대규모 문화예술 공연등을 즐길 수 있는 푸른 명품공원을 우리 관내 공원 가운데 가장 큰 면적인 56,400여평 규모로 LH와 함께 조성하겠습니다.

구도심지역 주택단지 및 학교주변에 도시숲 조성사업과 어린이공원등 근린공원 조성사업을 광주시와 산림청공모사업으로 적극 추진하여 5개 자치구 중 공원면적이 가장 협소한 남구의 애로점을 해결해 지역 간 불균형을 적극 해소해 가겠습니다.

대촌천 수계에서 반딧불이가 집중 발견된 지역을 중심으로 반딧불이 서식처로 지정해 특별 보존 할 계획이며, 반딧불이 축제 등 다양한 행사를 통해 청정지역 브랜드 이미지를 제고해 나가겠습니다.

존경하고 사랑하는 22만 구민 여러분!

그리고 680여 공직자 여러분!

올해에도 우리가 풀어야할 과제와 현안이 아주 많이 쌓여 있습니다.

어려운 상황에 놓여 있다하더라도 각 분야에서 최선을 다하고 그 힘이 하나로 모아진다면 해결하지 못할 일은 없습니다.

680여 남구 공직자의 헌신적인 노력과 22만 구민의 성원이 있기에 남구의 미래는 밝다고 확신합니다.

새해에도 구민 여러분의 변함없는 성원과 참여를 부탁드리며, 병신년(丙申年) 한해에도 구민여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하기를 기원합니다.

감사합니다.

광주광역시남구청장  최  영  호