[전남인터넷신문]지자체 혁신평가위(GEC)(LOCAL GOVERNMENT INNOVATION EVALUATION ORGANIZING COMMITTEE)(평가위원장 이치수, 현 세계언론협회(WPA) 회장 겸 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장·대한인터넷신문협회(신문협) 회장)가 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거해 지난 2022년 7월 1일부터 2025년 10월 31일까지의 데이터를 토대로 진행된 ‘제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가’의 최종 평가결과를 발표했다.

세계청년리더총연맹(총재 이산하(李山河), WORLD FEDERATION OF POWER LEADERS, WFPL, 이하 세계총연맹)(http://www.wfple.org) 부설 지자체 혁신평가전문 기구인 WFPL 지자체 혁신평가위원회(이하 지자체 혁신평가위(GEC))는 세계언론협회(WPA), 대한민국 국회(이종배 의원실), 국제정책연구원, 국제ESG평가원, 국제소비자평가원 등과 1월 28일(수) 오후 국회의원회관 대회의실에서 공동 주최한 ‘제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가 최종평가결과 보고회’에서 평가결과 80점 이상을 획득한 최고평점자를 발표했다고 밝혔다.

이날 행사에는 세계총연맹 이산하(李山河) 총재, 김대기 국회의원, 서명옥 국회의원, 세계총연맹 상임고문 문주현 MDM그룹 회장, 상임고문 이치수 세계언론협회(WPA) 회장 겸 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장·대한인터넷신문협회(신문협) 회장, 김성제 의왕시장, 박현국 봉화군수, 김덕현 연천군수, 구복규 화순군수, 전춘성 진안군수, 이승로 성북구청장, 기세도 위본그룹 회장, 세계총연맹 이희준·유제리 자문위원, 유승흠 한국의료지원재단 이사장, 세계총연맹 자문위원 방극천 KBS 교수협의회 회장, 이한영 대전시의원, 방성환 경기도의원, 이오수 경기도의원, 김민숙 대전시의원, 김재훈 경기도의원, 이영희 경기도의원, 김윤선 용인특례시의회 의원, 조현옥 광양시의원, 양순임 성북구의원, 김경미 보성군의원, 문미혜 인천계양구의원, 전규호 영주시의원, 서점원 인천남동구의원, 금동윤 봉화군의원, 김병창 영주시의원, 오용환 인천남동구의원, 박민근 세계총연맹 사무처장 등 전국 각지에서 활동하고 있는 세계청년리더총연맹(WFPL) 부설 관계기관 및 관계자 500여 명이 참석하여 대성황을 이뤘다.

지자체혁신평가 심사규정

지자체혁신평가 심사규정에 따르면 평점 80점 이상을 받은 최고 평점자에게는 ‘지자체혁신평가 대상(大賞)’이 수여된다.

평가 대상 기간: 2022년 7월 1일~2025년 10월 31일

개정된 심사규정에 의하면 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거한 ‘제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가’의 평가 대상 적용기간은 8대 지자체 임기가 시작된 2022년 7월 1일부터 2025년 10월 31일까지다.

WFPL 지자체 혁신평가 취지

1949년 첫 지방자치제가 실시된 이후 70여 년의 단절된 역사에서 오는 남북 상호 간의 이질적 문화를 극복하고 이념 논쟁에서 비롯된 사회적 갈등을 최소화하기 위해서는 독일 통일의 교훈을 바탕으로 전국 지방자치단체, 전국 17개(1특별시, 6광역시, 1특별자치시, 8도, 1특별자치도) 광역자치단체와 전국 226개(75자치시, 82자치군, 69자치구) 기초자치단체 등 우리 사회 구성원 모두가 이에 대한 폭넓은 이해와 철저한 대비가 있어야 한다.

특히 지역민들이 직접 자치단체장을 선출해 공공행정을 담당하게 하고, 주민들이 직접 선출하고 구성한 지방의회를 통해 지방행정을 감시, 견제해 민주주의를 실현하는 것을 목적으로 하는 법인격 단체인 ‘지자체’는 예산의 효율적인 사용으로 불필요한 세금 낭비를 막고, 지역민의 경제적 자립도를 향상하며, 사회적 약자가 소외 받지 않도록 배려하는 정책을 꾸준히 추진해야 한다.

따라서 전국 지방자치단체가 직면한 문제로써 피폐해가는 지역 경제를 되살리는 등 지방 자치의 패러다임(Paradigm) 전환을 통한 재도약의 길 마련에 필요불가결한 지자체의 행정·의정·교육 역량에 대한 객관적이고 전문적인 평가의 필요성이 제기된다.

지자체 혁신평가 카테고리(CATEGORY)

지자체 혁신평가의 카테고리는 전국 243개 지방자치단체, 광역자치단체 17개(1특별시, 6광역시, 1특별자치시, 8도, 1특별자치도)와 기초자치단체 226개(75자치시, 82자치군, 69자치구) 소속 시·도지사, 시장·군수·구청장, 교육감·교육장, 의회 의장·의원(행정·의정·교육 분야) 등을 포함한다.

WFPL 지자체 혁신평가 방법

· 지자체 혁신평가 역사상 최초로 독자 개발된 지자체 행정-의정-교육 통합 특화된 평가지수 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’ 적용

지자체 혁신평가 방법은 대한민국 지자체 혁신평가 역사상 최초로 독자적으로 개발된 지자체 행정-의정-교육 통합 특화된 평가지수 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII, WF ASSEMBLY POLITICS INNOVATION INDEX)’가 적용된다.

‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’는 세계청년리더총연맹(WFPL) 부설 연구기관인 국제정책연구원(IPI), 국제ESG평가원(IESGEI), 국제소비자평가원, 통일정책연구원(KPINU)과 언론기관인 세계언론협회 등이 자체 개발한 특화된 지자체 행정-의정-교육혁신전문 통합 평가지수(TOTAL VALUATION INDEX)로, 10대 부문과 하위 19개 항목 및 120개 세부 지표로 구성돼 있다. 지자체 혁신평가위(GEC)는 이를 통해 지자체의 전문성과 윤리성을 포함한 혁신 능력을 종합적으로 평가한다.

지자체 혁신평가 10대 부문

지자체(행정-의정-교육) 혁신평가 10대 부문은 다음과 같다. △지자체 경쟁력 강화 및 지역경제 활성화 등 경제적 자립 증대 기여도(법안 발의 등 포함) △지자체의 남북 평화통일 시대 대비 경제 등 각 분야 대책(법안 발의 등 포함) △토착 세력과의 유착관계 단절 및 각종 투기 방지를 위한 대책(법안 발의 등 포함) △지역민의 질적인 삶을 위한 건강권 확보 및 사회적 약자를 배려한 정책(교육 기회 확대 통한 사회적 약자 지원 등 포함) △지자체 예산의 과다 책정 방지 및 불필요한 세금 낭비를 막아 예산을 절약한 실제 사례(법안 발의 등 포함) △기타 정량·정성평가 및 공익 평가 △지자체의 청소년 학교폭력 예방 활동 및 범죄예방 활동 등 지역 사회 안전 시스템 구축 기여(교육계 정화 및 교권 회복 활동 등 포함) △지역민들에게 피해를 주는 조례 등을 폐지하거나 세금 낭비형 일자리 사업이나 정책이 아닌 지속 가능한 일자리 사업 창출(법안 발의 등 포함) △지자체의 현 문제점은 무엇이며 이를 해결할 방안 및 관련 지자체의 재도약을 위한 대책(해결 방안 상세히 기술함) △공약 이행 현황

제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가 보고회

지자체 혁신평가위(GEC) 이치수 평가위원장은 “이번 평가의 핵심은 예산의 효율적 집행과 지역 경제 자립, 소외계층 배려를 통해 지방자치의 패러다임을 혁신적으로 전환한 주역을 발굴하는 데 있다”고 설명했다.

이어 이 위원장은 “권력의 지역적 분산을 통해 남용을 방지하고 주민 복리를 극대화하는 것이 지자체의 본질적 사명”이라며, “객관적이고 정밀하게 설계된 평가지수는 지자체 혁신 능력을 검증하는 가장 강력한 도구다. 이 과학적 지표를 통해 도출된 결과는 전국 지역민이 지방 행정을 전적으로 신뢰하게 만드는 이정표가 될 것”이라고 강조했다.

이 평가위원장은 특히 “세계청년리더총연맹 부설 지자체 혁신평가위(GEC)에서 실시하는 지자체 혁신평가는 지자체 혁신평가라는 형식을 빌려 상이나 주는 일반적 평가와 달리 대한민국 지자체 혁신평가 역사상 최초로 ‘WF지자체혁신지수(WFLGII)’라는 평가지수를 2018년에 독자적으로 개발해 적용하고 있다”고 밝혔다.

지자체 혁신평가위(GEC), 제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가 각 부문별 심사결과 발표

이치수 평가위원장은 “이번 제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가는 2022년 7월부터 2025년 10월까지 축적된 방대한 데이터를 정밀 분석하여 행정·의정·교육 각 분야의 혁신 역량을 검증하는 데 주력했다”고 밝혔다.

특히 이 위원장은 “심사의 투명성을 위해 비리, 성범죄, 부정행위 등 중대 결격사유가 있는 대상자는 엄격히 배제했다”며, “검증을 통과한 후보자를 대상으로 민생 현안 해결과 지역 경제 자립도 기여도에 높은 가중치를 두어 정성평가를 진행했으며, 그 결과 80점 이상의 우수한 성적을 거둔 최고 평점자를 최종 확정했다”고 설명했다.

WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의한 지자체혁신평가 평가규정에 따르면 평점 80점 이상을 받은 자에게는 ‘대상(大賞)’이 수여된다.

제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가 부문별 ‘대상(大賞)’ 수상자

다음은 WF지자체혁신지수(WFLGII)에 의거 2022년 7월 1일부터 2025년 10월 31일까지 매 4년마다 실시하는 ‘제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 최종 평가에서 최고평점 80점 이상을 획득한 각 부문별 ‘대상(大賞)’ 수상자 명단이다.

특례시부문 ‘용인특례시(시장 이상일)’ 대상(大賞) 수상

특례시부문에서는 용인특례시(시장 이상일)가 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

기초자치단체 시부문 ‘의왕시(시장 김성제), 광양시(시장 정인화), 제주시(시장 김완근)’ 대상(大賞) 수상

시부문에서는 ‘의왕시(시장 김성제), 광양시(시장 정인화), 제주시(시장 김완근)’가 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

기초자치단체 군부문 ‘영광군(군수 장세일), 봉화군(군수 박현국), 연천군(군수 김덕현), 화순군(군수 구복규), 진안군(군수 전춘성)’ 대상(大賞) 수상

군부문에서는 ‘영광군(군수 장세일), 봉화군(군수 박현국), 연천군(군수 김덕현), 화순군(군수 구복규), 진안군(군수 전춘성)’이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

기초자치단체 구부문 ‘성북구(구청장 이승로)’ 대상(大賞) 수상

구부문에서는 ‘성북구(구청장 이승로)’가 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

특별시의회 의원부문 ‘김춘곤 서울시의회 의원’ 대상(大賞) 수상

특별시의회 의원부문에서는 ‘김춘곤 서울특별시의회 의원’이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

광역자치단체 시·도의회 의원부문 '이한영, 방성환, 이오수, 김민숙, 김재훈, 이영희’ 대상(大賞) 수상

광역자치단체 시·도의회 의원부문에서는 '이한영 대전시의원, 방성환 경기도의원, 이오수 경기도의원, 김민숙 대전시의원, 김재훈 경기도의원, 이영희 경기도의원’ 등이 최고 평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

특례시의회 의원부문 ‘김윤선 용인특례시의회 의원’ 대상(大賞) 수상

특례시의회 의원부문에서는 ‘김윤선 용인특례시의회 의원’이 최고평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 확정돼 수상의 영예를 안았다.

기초자치단체의회 의원부문 ‘조현옥, 양순임, 김경미, 문미혜, 전규호, 서점원, 금동윤, 김병창, 오용환’ 대상(大賞) 수상

기초자치단체 의회 의원부문에서는 ‘조현옥 광양시의원, 양순임 성북구의원, 김경미 보성군의원, 문미혜 인천계양구의원, 전규호 영주시의원, 서점원 인천남동구의원, 금동윤 봉화군의원, 김병창 영주시의원, 오용환 인천남동구의원’이 최고 평점을 받아 ‘대상(大賞)’ 수상자로 최종 선정됐다.

‘제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가’ 시상식에서는 세계총연맹 이산하 총재, 세계총연맹 상임고문 문주현 MDM그룹 회장, 세계총연맹 이희준·류제리 자문위원, 세계총연맹 자문위원 방극천 KBS 교수협의회 회장 등 세계총연맹 임원들이 시상에 참여했다.

세계언론협회(WPA), 대한민국 국회(이종배 의원실), 국제정책연구원 등 공동 포럼 ‘대한민국이 가야 할 길은 무엇인가’

제9회 세계학교폭력추방의 날 기념식 및 '제2회 WFPL 8대 지자체 혁신평가' 시상식 이후에는 세계언론협회(WPA), 대한민국 국회(이종배 의원실), 국제정책연구원, 국제ESG평가원, 국제소비자평가원 등이 공동으로 주최한 ‘대한민국이 가야 할 길은 무엇인가’ 라는 주제의 공동포럼이 진행됐다.

각 분야 전문가들이 참여한 본 포럼은 대한민국이 직면한 의제(AGENDA, 어젠다)를 중심으로 이에 대한 해결 방안 등을 심도 있게 다뤘다.

이날 포럼의 좌장은 공기업평가위(SEC) 및 지자체 혁신평가위(GEC) 평가위원장을 맡고 있는 이치수 전국언론단체총연합회(NFPO) 회장 겸 세계언론협회(WPA) 회장·신문협 회장이 진행했다.

한편 세계총연맹은 2007년 1월 11일 설립된 ‘국제청소년연구원(옛 국제청소년연구소, 초대 대표 이산하(李山河))’을 모태로 한 정치적 중립기구로, 부설 언론기관인 세계언론협회(WPA)와 전국 17개 광역시•도 지부연맹 및 세계 각 국가의 지부연맹을 통해 열정을 가진 청년 인재들과 함께 사회의 구조적 모순에서 일어나는 위기 상황을 해결해 나가는데 기여함은 물론 사회와 국가의 새로운 활력 재고에 일조하고 있다. 또한 세계 각국 간의 교류와 협력을 통해 사회적 약자가 소외받지 않고 참여와 소통의 문화가 확산돼 ‘더불어 함께하는 세상’을 열어가는데 가치를 두고 있다.

세계총연맹은 연맹이 추구하는 가치를 실현하고자 부설 언론기관과 연구기관, 세계연맹장학재단(설립 준비 중) 및 특별기구 등을 두고 있다. 부설 언론기관은 세계언론협회(WPA, WORLD PRESS ASSOCIATION)와 세계연맹기자단(WPC, WORLD PRESS CORPS) 및 세계연맹유튜버기자단(WYPC, WORLD YOUTUBE PRESS CORPS), 부설 연구기관은 국제청소년연구원, 세계여성연구원, 국제정책연구원, 세계경제정책연구원, 세계보건연구원, 세계과학기술연구원, 국제ESG평가원, 국제소비자평가원(ICEI), 세계환경연구원, 통일정책연구원 등 9개 기구를 두고 있다.

기타 특별기구에는 세계학교폭력추방본부(SVEH), 공기업평가위(SEC, 공공기관•기업 학폭추방 ESG평가위), 국회의원 의정평가 조직위원회(AEC, Assembly Legislative Evaluation Organizing Committee), 지자체혁신평가위(GEC), 전국 300여 연합단체 전국지자체혁신시민연대(지자체혁신연대, CSLGI, Citizens’ Solidarity for Local Government Innovation), 세계연맹장학재단 부설 iDREAM석학(石鶴)장학위원회, 전국언론단체총연합회(NFPO), 전국 243개 지자체혁신평가자문단, 전국 400여 연합단체 기회공정범국민실천연대(FOPAH), 전국 NGO모니터단, 특정세력권력사유화방지 범국민운동본부(PMHAPP, People’s Movement Headquarters Against Privatization of Power, 권력사유화방지국민본부) 등을 두고 있다.

주최·주관 및 후원

본 행사는 세계언론협회(WPA), 대한민국 국회(이종배 의원실), 국제정책연구원, 국제ESG평가원, 국제소비자평가원 등이 공동 주최 및 주관했다. 후원에는 전국언론단체총연합회(NFPO), MDM그룹, 한국자산신탁, 지오영 그룹, 대한인터넷신문협회(신문협), 한국입법기자협회, 한국뉴미디어기자협회, 한국요양보호사중앙회, 전국 NGO 모니터단, 전국 300여 연합단체 전국지자체혁신시민연대(LGCSI) 등 600여 단체 및 언론이 함께했다.